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党管农村工作,靠这36条!

新时(shi)代(dai)党管农村工(gong)作(zuo)的总(zong)依据

近日,中共中央印发《中国共产党农村工作条例》。这是党中央根据坚持党对一切工作的领导的要求和新时代“三农”工作新形势新任务新要求研究制定的。中央农办有关负责人在解读该《条例》时指出,这是新时代党管农村工作的总依据。

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《条例》共7章(zhang)36条,包括党(dang)管(guan)农村工作(zuo)的(de)指(zhi)导思想、原则要(yao)求、组织(zhi)领导、主(zhu)要(yao)任(ren)务、队伍建设、保障措施、考核监督等内(nei)容。《条例》有(you)几个(ge)比较鲜明的特(te)点:
一是,专(zhuan)门制定关于农村工作的(de)党内法规,这在我们(men)党的(de)历史上(shang)尚属首次。出台(tai)这个《条例》,是2018年中央一号(hao)文(wen)件的(de)明确要求,也是《中央党内法规制定工作(zuo)第(di)二个五年规划(2018-2022年)》的(de)部署安排(pai)。《条例》的(de)出台(tai),是我国“三农”发展中的(de)一件大事(shi),充分(fen)体(ti)现了以(yi)习(xi)近平同(tong)志为核心的(de)党中央对农村工作(zuo)的(de)高度重视。
二是(shi),把党管农村(cun)工作的政治优势转化为制度优势。办好(hao)农村的(de)事情,关(guan)键在党。习近(jin)平总(zong)书记多次强调(diao),党管(guan)农村工(gong)作是我们的(de)传(chuan)(chuan)(chuan)统(tong)。这个(ge)传(chuan)(chuan)(chuan)统(tong)不能丢。《条例》的(de)出台,就是把党领导(dao)(dao)农村工(gong)作的(de)传(chuan)(chuan)(chuan)统(tong)、要求、政策等以(yi)党内法(fa)规(gui)形式确定下(xia)来,对坚持和(he)加强党对农村工(gong)作的(de)全面(mian)领导(dao)(dao)作出系(xi)统(tong)规(gui)定,从制(zhi)度机(ji)制(zhi)上把加强党的(de)领导(dao)(dao)落实到了“三(san)农”各(ge)个(ge)方面(mian)、各(ge)个(ge)环节,这标志着(zhe)党管(guan)农村工(gong)作实现了有章(zhang)可循、有法(fa)可依。
三(san)是(shi),《条例》坚(jian)持(chi)正确(que)(que)的政(zheng)治方向(xiang)、明确(que)(que)的政(zheng)策导向(xiang)和(he)鲜明的价值取向(xiang)。这(zhei)体现在(zai)(zai)《条例(li)》提出的(de)必(bi)须(xu)遵循的(de)六条原则上。首(shou)先一(yi)条就是坚(jian)(jian)持(chi)(chi)党(dang)(dang)对农(nong)村(cun)(cun)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)全(quan)面领导,确保(bao)(bao)党(dang)(dang)在(zai)(zai)农(nong)村(cun)(cun)工(gong)(gong)作(zuo)中总揽全(quan)局、协(xie)调(diao)各方,保(bao)(bao)证农(nong)村(cun)(cun)改革发展(zhan)沿(yan)着正确的(de)方向前(qian)进。同(tong)(tong)时强调(diao)坚(jian)(jian)持(chi)(chi)走中国(guo)特色(se)社会(hui)主义乡(xiang)村(cun)(cun)振兴道路。这(zhei)为(wei)实施乡(xiang)村(cun)(cun)振兴战(zhan)略把好了政治方向。在(zai)(zai)政策导向上,强调(diao)坚(jian)(jian)持(chi)(chi)巩固(gu)和完善农(nong)村(cun)(cun)基本经营制度。这(zhei)是党(dang)(dang)在(zai)(zai)农(nong)村(cun)(cun)政策的(de)基石,必(bi)须(xu)毫不(bu)动摇地(di)坚(jian)(jian)持(chi)(chi)。在(zai)(zai)价值取向上,坚(jian)(jian)持(chi)(chi)以人民为(wei)中心,尊重农(nong)民主体地(di)位和首(shou)创精神,同(tong)(tong)时强调(diao)坚(jian)(jian)持(chi)(chi)教育(yu)农(nong)民听党(dang)(dang)话、感党(dang)(dang)恩、跟党(dang)(dang)走,把农(nong)民群(qun)众紧紧团结(jie)在(zai)(zai)党(dang)(dang)的(de)周(zhou)围,筑牢党(dang)(dang)在(zai)(zai)农(nong)村(cun)(cun)的(de)执政基础。这(zhei)是加强党(dang)(dang)在(zai)(zai)农(nong)村(cun)(cun)的(de)群(qun)众工(gong)(gong)作(zuo),密切党(dang)(dang)同(tong)(tong)人民群(qun)众血肉联系的(de)重要举措(cuo)。
四是,《条例》规(gui)定的农村工作领导体制是一大(da)亮(liang)点。《条(tiao)例》明(ming)确实行中央统筹、省负总责(ze)、市县(xian)(xian)乡抓落实的农村工(gong)(gong)作领导体(ti)制(zhi)。党中央设立中央农村工(gong)(gong)作领导小(xiao)组(zu),发挥牵(qian)头抓总、统筹协调等作用。同时,省市县(xian)(xian)也构(gou)建起了职责(ze)清晰(xi)、分工(gong)(gong)负责(ze)、合(he)力推进的责(ze)任(ren)体(ti)系。特别是(shi)县(xian)(xian)委(wei)(wei)书记担任(ren)县(xian)(xian)级农村工(gong)(gong)作领导小(xiao)组(zu)组(zu)长的规(gui)定,不仅强调了县(xian)(xian)委(wei)(wei)书记是(shi)乡村振(zhen)兴“一线总指挥”的职责(ze)定位,而(er)且体(ti)现了对“县(xian)(xian)委(wei)(wei)书记应(ying)当把主要精力放在农村工(gong)(gong)作上”的明(ming)确要求(qiu)。
五是,《条例》确定的(de)新时代党的(de)农村(cun)工作主要任务,是“五位一(yi)体(ti)”总体(ti)布局在(zai)农村(cun)工作中(zhong)的(de)具体(ti)体(ti)现。加强(qiang)党对农(nong)村(cun)(cun)工作(zuo)的(de)(de)(de)领(ling)导(dao),就是要(yao)加强(qiang)党对农(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)经济(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)设、政治建(jian)(jian)(jian)(jian)设、文(wen)(wen)化建(jian)(jian)(jian)(jian)设、社会(hui)建(jian)(jian)(jian)(jian)设、生态文(wen)(wen)明建(jian)(jian)(jian)(jian)设和党的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)设各项工作(zuo)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)领(ling)导(dao)。从巩固和加强(qiang)农(nong)业基础地位,到(dao)(dao)坚(jian)持保障和改(gai)善农(nong)村(cun)(cun)民生;从健全(quan)(quan)村(cun)(cun)党组织(zhi)领(ling)导(dao)的(de)(de)(de)充(chong)满活力的(de)(de)(de)村(cun)(cun)民自治机(ji)制(zhi),到(dao)(dao)坚(jian)持抓乡(xiang)促村(cun)(cun),选优配强(qiang)村(cun)(cun)党组织(zhi)书记;从培育和践(jian)行社会(hui)主义(yi)核心价(jia)值观,传(chuan)(chuan)承发展提升农(nong)村(cun)(cun)优秀传(chuan)(chuan)统(tong)文(wen)(wen)化,到(dao)(dao)牢(lao)固树立和践(jian)行绿水(shui)青山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)银(yin)山(shan)(shan)的(de)(de)(de)发展理念⋯⋯《条例》确定的(de)(de)(de)新时代党的(de)(de)(de)农(nong)村(cun)(cun)工作(zuo)主要(yao)任务,涵盖了乡(xiang)村(cun)(cun)振兴(xing)各个方面(mian)(mian),有利于把统(tong)筹推进“五位一(yi)体”总体布局落(luo)实到(dao)(dao)农(nong)业农(nong)村(cun)(cun)领(ling)域(yu)中。
六是,把提(ti)升农(nong)村工作干部的本(ben)领作为基本(ben)要求(qiu)。进入新(xin)时代,“三农(nong)(nong)”发展面临很(hen)多新(xin)情况(kuang)新(xin)问题,农(nong)(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)(zuo)干(gan)部(bu)以及农(nong)(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)(zuo)队伍存在着能力不足、本(ben)领恐慌(huang)的现象。《条(tiao)例》要(yao)求(qiu)各级党委应(ying)当把懂(dong)农(nong)(nong)业、爱农(nong)(nong)村(cun)、爱农(nong)(nong)民作(zuo)(zuo)为基本(ben)要(yao)求(qiu),加强(qiang)农(nong)(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)(zuo)队伍建(jian)设。各级党委和(he)政府(fu)主(zhu)要(yao)负责人应(ying)当懂(dong)“三农(nong)(nong)”、会抓“三农(nong)(nong)”,分(fen)管负责人应(ying)当成为抓“三农(nong)(nong)”的行家里手,同(tong)时要(yao)求(qiu)农(nong)(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)(zuo)干(gan)部(bu)应(ying)当增强(qiang)做群众工(gong)作(zuo)(zuo)的本(ben)领。这些(xie)规定,无疑(yi)有利于提高新(xin)时代各级党员(yuan)领导干(gan)部(bu)做好(hao)农(nong)(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)(zuo)的能力和(he)水平。
《条例(li)》的(de)(de)出(chu)台,具有重大(da)而(er)深远的(de)(de)意(yi)义(yi),必将(jiang)为实(shi)施乡村振(zhen)兴(xing)战略发挥重要的(de)(de)支撑(cheng)和保障作(zuo)用。我(wo)们要以习(xi)近平新时代(dai)中国特(te)色社会主义(yi)思想为(wei)指导,以抓好《条例》的贯彻落实为(wei)契机(ji),以实施乡村(cun)(cun)(cun)振(zhen)兴战略为(wei)抓手,健全党领导农村(cun)(cun)(cun)工作的组织体(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、制(zhi)度体(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)和工作机(ji)制(zhi),落实《条例》提出的一系(xi)(xi)(xi)列保障措施,加(jia)强考核监(jian)督,加(jia)快推(tui)进(jin)乡村(cun)(cun)(cun)治理(li)体(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)和治理(li)能力现(xian)代(dai)化(hua),加(jia)快推(tui)进(jin)农业农村(cun)(cun)(cun)现(xian)代(dai)化(hua),让广大农民过上更加(jia)美好的生活。


来源:《农村工作通讯》2019年第18期
编辑:张璟


文章(zhang)分类: 农产品批发市场
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