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青海生态牧业合作社:载起高原牧民脱贫致富梦

中国农村杂志社 微观三农

第二(er)批产业扶贫典型范例之

青(qing)海生态牧业合(he)作(zuo)社(she):

载起高原牧民(min)脱(tuo)贫致富梦想


青(qing)海(hai)省是(shi)(shi)(shi)农业(ye)农村(cun)部确定的(de)全(quan)国(guo)草地(di)生(sheng)态畜牧(mu)业(ye)试(shi)验(yan)区,是(shi)(shi)(shi)我国(guo)五大牧(mu)区之一,草原面积居全(quan)国(guo)第(di)四位,可利(li)用草场4.74亿(yi)亩。以牦牛、藏羊为(wei)主的(de)草地(di)畜牧(mu)业(ye)是(shi)(shi)(shi)青(qing)海(hai)最具特色、最具潜力、最具发展(zhan)前景的(de)产业(ye),是(shi)(shi)(shi)广大贫困地(di)区牧(mu)民(min)脱贫增(zeng)收的(de)依托。

探索生态畜牧业试验区新路

按照《关于开展生态(tai)畜牧(mu)(mu)业(ye)建(jian)设试点工作(zuo)的意见》,2008年青海省首先选择在(zai)牧(mu)(mu)区6州的7个纯牧(mu)(mu)业(ye)村(cun)开展试点,为生态(tai)畜牧(mu)(mu)业(ye)建(jian)设探索路(lu)子、积累(lei)经验。2019年,按照《关于进一步提高全国草(cao)地生态(tai)畜牧(mu)(mu)业(ye)试验区建(jian)设质量的通知》要(yao)求,扶持试点社(she)扩大到126个。

通过(guo)试点探(tan)(tan)索、示范(fan)推广(guang)、全面提升(sheng)“三(san)步走战略”,贯(guan)彻草场(chang)承包到户使用权不动(dong)(dong)摇(yao)、牲畜(chu)作价归(gui)户所有权不动(dong)(dong)摇(yao)、实(shi)行合(he)作社(she)经营的(de)路(lu)子不动(dong)(dong)摇(yao)“三(san)个(ge)不动(dong)(dong)摇(yao)”理念,制(zhi)定了“四证(zheng)三(san)章一文(wen)”合(he)作社(she)建设(she)标(biao)准,创(chuang)造性提出的(de)6大体(ti)制(zhi)机制(zhi)任(ren)务、3大模式、8项制(zhi)度(du)、100个(ge)试点社(she)的(de)“6381”试验区(qu)建设(she)方案,探(tan)(tan)索出“股份制(zhi)、联户制(zhi)、代牧(mu)(mu)(mu)制(zhi)”等建设(she)模式,实(shi)现了“资(zi)(zi)源(yuan)变(bian)(bian)(bian)资(zi)(zi)产、资(zi)(zi)产变(bian)(bian)(bian)资(zi)(zi)金、资(zi)(zi)金变(bian)(bian)(bian)股金、牧(mu)(mu)(mu)业变(bian)(bian)(bian)产业、牧(mu)(mu)(mu)民变(bian)(bian)(bian)股东(dong)、社(she)员变(bian)(bian)(bian)职员”的(de)六(liu)转变(bian)(bian)(bian),从体(ti)制(zhi)机制(zhi)上闯(chuang)出了一条符合(he)青(qing)海实(shi)际的(de)草地(di)生态畜(chu)牧(mu)(mu)(mu)业发展新路(lu)子。

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强化示范合作社培育和带动

       青海省先后推出“梅隆模式”“拉格日模式”“甘德经验”等典型样板。天峻县梅陇、泽库县拉格日等6个合作社被认定为“全国草地生态畜牧业试验区建设创新示范基地”。“6381”试验区建设方案在广大牧区全面推广,近年来以典型为示范,言传身教,加快推广,先后组织召开全省现场观摩会10余次,举办生态畜牧业建设各类培训班160多期培训学员2万余人,编印藏汉宣传材料10万余份,邀请合作社理事长坐客藏文电台60余次,生态畜牧业合作社被社会广泛认同。农业农村部多次派专门调研组进行实地调研,总结提炼经验做法,为全国草地畜牧业发展拓展了思路,提供了青海样板。

       截至目前,青海省组建生态畜牧业合作社数量达到961个,实现了牧区和半农半牧区全覆盖。2018年,100个试点合作社社员(包括贫困户)人均收入达11856元,实现了以合作社为载体带领贫困户脱贫致富的目标。

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实现贫困户增收脱贫

与贫困群众建立稳定的利益联结机制,作为作为组建生态畜牧业合作社的重要内容,给予充分考虑,形成了“3211”利益联结模式

“3”即合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)集约化生(sheng)产,释(shi)放大量(liang)富余劳力(li),通过技(ji)能培训实(shi)现(xian)在(zai)县城及乡镇就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)业;养殖能手、经营能手参与合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)生(sheng)产,成为合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)职员(yuan);合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)通过发(fa)展(zhan)二三产业,进(jin)一步拓(tuo)宽就(jiu)业渠道,牧民群众实(shi)现(xian)再就(jiu)业。

“2”即生(sheng)产资料入股(gu)合作社(she)保(bao)底分(fen)红和生(sheng)产经营销售利(li)润二次(ci)返利(li)分(fen)红。

“1”即确保牧民(min)群众草(cao)场和牛羊收(shou)(shou)益不低于个人经营收(shou)(shou)益。

“1”利用政府扶持资金和项(xiang)目,对贫困户(hu)(hu)进行额外配股(gu),提高贫困户(hu)(hu)配股(gu)比(bi)例,更(geng)多(duo)地享受到股(gu)权(quan)收益(yi),实(shi)现了稳定脱贫。



文章分类(lei): 农业行情
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