小说app下载汅api免费下载,抖阴网站

中航江苏(su)农业发展集团有限公司

关于深入实施农村创新创业带头人培育行动意见

  近日,农业农村部、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、退役军人事务部和银保监会等9部委联合印发《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》,要求各地加强指导服务,优化创业环境,培育一批饱含乡土情怀、具有超前眼光、充满创业激情、富有奉献精神,带动农村经济发展和农民就业增收的农村创新创业带头人。力争到2025年,培育农村创新创业带头人100万以上,基本实现农业重点县的行政村全覆盖。

  《意见》提出,要以实施乡(xiang)村(cun)振兴战略为总(zong)抓手,紧扣(kou)乡(xiang)村(cun)产业(ye)(ye)振兴目标(biao),重点扶持返乡(xiang)创(chuang)业(ye)(ye)农(nong)民工、鼓励入乡(xiang)创(chuang)业(ye)(ye)人(ren)(ren)员、发掘在乡(xiang)创(chuang)业(ye)(ye)能人(ren)(ren),壮(zhuang)大(da)农(nong)村(cun)创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)队(dui)伍,提升(sheng)农(nong)村(cun)创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)(ye)层(ceng)次水平。

  《意见》强调,要强化资金扶持,按规定对首次创业、正常经营1年以上的农村创新创业带头人,给予一次性创业补贴。引导相关金融机构和各类基金支持农村创新创业带头人创办的企业。保障创业用地,要求各地在(zai)新编县乡级(ji)国土(tu)空间规划、省级(ji)制定土(tu)地利用年(nian)度计划时,做好(hao)农村创(chuang)新创(chuang)业用地保障。加大人才支持,加快推进全国统一的社会保险公共服务平台建设,切实为农村创新创业带头人及其所需人才妥善办理社保关系转移接续。加强创业培训,支持有(you)意(yi)愿人员参加(jia)创(chuang)业(ye)(ye)培训,符合条件的按规定纳入(ru)职业(ye)(ye)培训补贴范围探索创业培训+技能培训,提供灵活便捷的线上线下培训。组建创业导师队伍和专家顾问团。优化创业服务,支持县乡政府设立农村创新创业服务窗口,开通网页专栏,提供一站式服务。建设一批农村创新创业园区和农村创新创业孵化实训基地,组建农村创新创业联盟,完善农村物流网络体系,帮助返乡入乡人员顺畅创业。

  《意见》要求,各地要把农村创新创业带头人培育纳入经济社会发展全局和稳就业大局中统筹谋划和推进,建立健全农村创新创业带头人培育工作机制,制定工作方案,明确任务分工,加强指导服务,搞好监测调度,落实部门责任。各相关部门要加强协作,同向发力,聚力抓好落实,努力(li)实现农村创新创业(ye)带头人培育行(xing)动(dong)任(ren)务目标,为全(quan)面(mian)(mian)建(jian)成小康社(she)会、推进乡村全(quan)面(mian)(mian)振兴(xing)提(ti)供有力(li)支撑。


农业农村部(bu) 国家发展改革委(wei) 教(jiao)育(yu)部(bu) 科技(ji)部(bu) 财政部(bu) 人(ren)力资源社会保(bao)障(zhang)部(bu) 自然资源部(bu) 退役军人(ren)部(bu) 银保(bao)监会关于(yu)深(shen)入实(shi)施农村创(chuang)新创(chuang)业带头(tou)人(ren)培育(yu)行动的(de)意见
农产发〔2020〕3号

各省、自(zi)(zi)治区、直辖(xia)市及新(xin)疆生产建设兵团农业农村(cun)(农牧)厅(ting)(ting)(局(ju)(ju)(ju)、委(wei))、发(fa)展(zhan)改革委(wei)、教育厅(ting)(ting)(局(ju)(ju)(ju)、委(wei))、科技(ji)厅(ting)(ting)(局(ju)(ju)(ju)、委(wei))、财(cai)政厅(ting)(ting)(局(ju)(ju)(ju))、人力资(zi)源社会(hui)保(bao)障厅(ting)(ting)(局(ju)(ju)(ju))、自(zi)(zi)然资(zi)源主管部(bu)门(men)、退(tui)役(yi)军人事务厅(ting)(ting)(局(ju)(ju)(ju))、银保(bao)监局(ju)(ju)(ju):

创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)是乡(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)产业(ye)(ye)振兴的(de)重要(yao)动(dong)能,人才是创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)的(de)核(he)心要(yao)素。农(nong)(nong)村(cun)创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)带头人饱含乡(xiang)(xiang)(xiang)土(tu)情(qing)(qing)怀、具有超前眼光、充满创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)激(ji)情(qing)(qing)、富有奉献精(jing)神,是带动(dong)农(nong)(nong)村(cun)经(jing)济发展和农(nong)(nong)民就业(ye)(ye)增收的(de)乡(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)企业(ye)(ye)家。近(jin)年(nian)来(lai),农(nong)(nong)村(cun)创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)环境不(bu)(bu)断改(gai)善,涌现了一批(pi)农(nong)(nong)村(cun)创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)带头人,成为(wei)引领(ling)乡(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)产业(ye)(ye)发展的(de)重要(yao)力量(liang)。但仍存在总量(liang)不(bu)(bu)大(da)(da)、层次不(bu)(bu)高、带动(dong)力不(bu)(bu)强等问题,亟(ji)需加(jia)快培育(yu)壮大(da)(da)。为(wei)贯(guan)彻《中共中央(yang)、国务(wu)院关于抓好“三农(nong)(nong)”领(ling)域(yu)重点工(gong)作确保(bao)如期实现全(quan)(quan)面小康(kang)的(de)意见(jian)》部署,深(shen)入实施农(nong)(nong)村(cun)创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)带头人培育(yu)行(xing)动(dong),大(da)(da)力发展富民乡(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)产业(ye)(ye),奠(dian)定决胜全(quan)(quan)面建成小康(kang)社会的(de)物质基础(chu),现提出如下意见(jian)。

一、总体要求(qiu)

(一)指导思(si)想。以习近平(ping)新时(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)国特色社会主义(yi)思(si)想为(wei)(wei)指导,全面(mian)贯(guan)彻落实(shi)党的十九大和(he)十九届(jie)二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全会精(jing)神(shen),坚持农(nong)业(ye)(ye)农(nong)村(cun)(cun)优先和(he)就(jiu)业(ye)(ye)优先方针,以实(shi)施乡(xiang)村(cun)(cun)振兴(xing)战略为(wei)(wei)总(zong)抓手(shou),紧扣乡(xiang)村(cun)(cun)产(chan)业(ye)(ye)振兴(xing)目(mu)标,强化(hua)创(chuang)(chuang)新驱动(dong),加强指导服务,优化(hua)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)环境,培育一批扎根乡(xiang)村(cun)(cun)、服务农(nong)业(ye)(ye)、带动(dong)农(nong)民的农(nong)村(cun)(cun)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)带头人,发挥“头雁效应”,以创(chuang)(chuang)新带动(dong)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye),以创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)带动(dong)就(jiu)业(ye)(ye),以就(jiu)业(ye)(ye)促进增收,为(wei)(wei)全面(mian)建成小康社会、推(tui)进乡(xiang)村(cun)(cun)全面(mian)振兴(xing)提供(gong)有力(li)支撑。

(二)基本原(yuan)则(ze)。

市场主体、政府引导。尊重市场主体,激活资(zi)源要素,激发创(chuang)造活力(li),各尽其能(neng),各展所(suo)长。更好发挥(hui)政府作(zuo)用,优化创(chuang)新(xin)创(chuang)业环境,营造崇尚创(chuang)新(xin)、勇于创(chuang)业、勤(qin)劳致富(fu)的氛围。

产业(ye)为(wei)基、就(jiu)业(ye)为(wei)本。依托农业(ye)农村(cun)资源,发掘农业(ye)多(duo)种功能(neng)和(he)乡村(cun)多(duo)重价值,发展特色突出、关联度高(gao)、产业(ye)链长的产业(ye)。推行(xing)包容性(xing)、共享式(shi)发展,吸纳更多(duo)农村(cun)劳(lao)动力就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)业(ye)。

创新(xin)驱动、创业带(dai)动。充分利(li)用现(xian)代科技(ji)成果(guo),开发新(xin)技(ji)术新(xin)产(chan)品,催生新(xin)产(chan)业新(xin)业态,以创新(xin)引领创业。弘扬企(qi)业家精(jing)神,在创业中实现(xian)自身价值,在带(dai)动中体现(xian)社会价值。

联农(nong)(nong)(nong)带农(nong)(nong)(nong)、富民(min)兴乡(xiang)(xiang)(xiang)。坚(jian)持以农(nong)(nong)(nong)民(min)为主体,建(jian)(jian)立紧密利(li)益(yi)联结机制,带着农(nong)(nong)(nong)民(min)干、帮着农(nong)(nong)(nong)民(min)赚(zhuan)。加快全(quan)产业链和(he)全(quan)价值链建(jian)(jian)设(she),把二三产业留在乡(xiang)(xiang)(xiang)村,把增值收(shou)益(yi)更多地留给(ji)农(nong)(nong)(nong)民(min),实(shi)现(xian)富裕(yu)农(nong)(nong)(nong)民(min)、繁(fan)荣乡(xiang)(xiang)(xiang)村。

(三(san))总体目标。

到2025年,农(nong)村创(chuang)新创(chuang)业(ye)环境明显改善,创(chuang)新创(chuang)业(ye)层(ceng)次显著提升(sheng),创(chuang)新创(chuang)业(ye)队伍不断壮大,乡(xiang)村产业(ye)发展(zhan)动能(neng)更加强劲。农(nong)村创(chuang)新创(chuang)业(ye)带头(tou)人达到100万以上,农(nong)业(ye)重点县的行政(zheng)村基(ji)本(ben)实(shi)现全覆盖。

二、明确培育重点(dian)

(四)扶持(chi)返乡(xiang)创(chuang)业农(nong)民(min)工(gong)。以乡(xiang)情感召、政策吸(xi)引、事(shi)业凝(ning)聚,引导有资金(jin)积累、技术专长、市场信息(xi)和经营头(tou)脑(nao)的返乡(xiang)农(nong)民(min)工(gong)在农(nong)村(cun)创(chuang)新创(chuang)业。遴选(xuan)一批创(chuang)业激情旺盛(sheng)的返乡(xiang)农(nong)民(min)工(gong),加强指导服(fu)(fu)务,重点发展特色种植业、规模养殖(zhi)业、加工(gong)流通(tong)业、乡(xiang)村(cun)服(fu)(fu)务业、休闲旅游业、劳动密(mi)集型制造业等,吸(xi)纳更(geng)多农(nong)村(cun)劳动力就(jiu)地(di)就(jiu)近就(jiu)业。

(五)鼓励入乡创(chuang)(chuang)业人员(yuan)(yuan)。营造引(yin)得进(jin)、留得住、干得好的(de)乡村(cun)营商环境,引(yin)导大(da)中专毕业生、退役军人、科技人员(yuan)(yuan)等入乡创(chuang)(chuang)业,应用新技术(shu)、开(kai)发新产(chan)品、开(kai)拓(tuo)新市(shi)场(chang)(chang),引(yin)入智创(chuang)(chuang)、文创(chuang)(chuang)、农创(chuang)(chuang),丰富乡村(cun)产(chan)业发展类型(xing),带动更多农民学技术(shu)、闯市(shi)场(chang)(chang)、创(chuang)(chuang)品牌,提(ti)升乡村(cun)产(chan)业的(de)层次水平。

(六)发掘在乡(xiang)(xiang)(xiang)创(chuang)业能(neng)人。挖掘“田(tian)秀才(cai)”“土(tu)专家”“乡(xiang)(xiang)(xiang)创(chuang)客”等乡(xiang)(xiang)(xiang)土(tu)人才(cai),以及乡(xiang)(xiang)(xiang)村工(gong)(gong)(gong)匠(jiang)、文化(hua)能(neng)人、手(shou)工(gong)(gong)(gong)艺人等能(neng)工(gong)(gong)(gong)巧匠(jiang),支持创(chuang)办家庭工(gong)(gong)(gong)场、手(shou)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)坊(fang)、乡(xiang)(xiang)(xiang)村车间,创(chuang)响“乡(xiang)(xiang)(xiang)字号(hao)”“土(tu)字号(hao)”乡(xiang)(xiang)(xiang)土(tu)特(te)色(se)产品,保护传统手(shou)工(gong)(gong)(gong)艺,发掘乡(xiang)(xiang)(xiang)村非物质文化(hua)遗产资源,带动农民就业增收。

三、强化(hua)政策扶持

(七)加大财(cai)政(zheng)政(zheng)策支持(chi)(chi)。统筹(chou)利用好现(xian)有创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)扶持(chi)(chi)政(zheng)策,为符(fu)合(he)条件的(de)返乡(xiang)入乡(xiang)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)人(ren)员和企业(ye)(ye)(ye)提供(gong)支持(chi)(chi),农村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)带头人(ren)可(ke)按(an)规定(ding)申领。鼓励地(di)方统筹(chou)利用现(xian)有资金(jin)渠(qu)道,支持(chi)(chi)农村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)带头人(ren)兴办(ban)(ban)企业(ye)(ye)(ye)、做大产业(ye)(ye)(ye)。允许(xu)发行地(di)方政(zheng)府专项债券,支持(chi)(chi)农村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)园和孵化实训(xun)基(ji)(ji)地(di)中符(fu)合(he)条件的(de)项目建设(she)。对(dui)首次创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)、正常(chang)经(jing)营1年以上的(de)农村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)带头人(ren),按(an)规定(ding)给予(yu)一次性创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)补贴(tie)。对(dui)入驻创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)示(shi)范基(ji)(ji)地(di)、创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)园区和孵化实训(xun)基(ji)(ji)地(di)的(de)农村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)带头人(ren)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)办(ban)(ban)的(de)企业(ye)(ye)(ye),可(ke)对(dui)厂房租金(jin)等(deng)相关费用给予(yu)一定(ding)额度(du)减免。

(八)加大金(jin)融(rong)(rong)(rong)政(zheng)策支持。引导相关(guan)金(jin)融(rong)(rong)(rong)机(ji)构创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)金(jin)融(rong)(rong)(rong)产品和(he)服务方式,支持农村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)带(dai)头(tou)人创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)办的(de)企业(ye)(ye)(ye)。落实创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)担(dan)(dan)保(bao)(bao)贷(dai)款(kuan)贴息政(zheng)策,大力扶持返乡入(ru)(ru)乡人员创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)。发挥(hui)国家融(rong)(rong)(rong)资(zi)(zi)担(dan)(dan)保(bao)(bao)基(ji)金(jin)等政(zheng)府(fu)性融(rong)(rong)(rong)资(zi)(zi)担(dan)(dan)保(bao)(bao)体(ti)系(xi)作用,积极为农村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)带(dai)头(tou)人提供融(rong)(rong)(rong)资(zi)(zi)担(dan)(dan)保(bao)(bao)。引导各类产业(ye)(ye)(ye)发展(zhan)基(ji)金(jin)、创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投资(zi)(zi)基(ji)金(jin)投入(ru)(ru)农村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)带(dai)头(tou)人创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)办的(de)项目(mu)。推广“互联(lian)网+返乡创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)+信贷(dai)”等农村(cun)贷(dai)款(kuan)融(rong)(rong)(rong)资(zi)(zi)模式。

(九)加大创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)支(zhi)(zhi)持(chi)。各地(di)(di)新编县(xian)乡(xiang)(xiang)级(ji)(ji)国(guo)土(tu)空(kong)(kong)间规(gui)划(hua)、省级(ji)(ji)制定土(tu)地(di)(di)利用(yong)(yong)年度(du)计划(hua)应做好农(nong)村创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)保障。推(tui)进(jin)农(nong)村集(ji)体经(jing)营性建(jian)(jian)设用(yong)(yong)地(di)(di)入市改革,支(zhi)(zhi)持(chi)开展县(xian)域(yu)农(nong)村闲(xian)置(zhi)宅基地(di)(di)、农(nong)业(ye)(ye)生(sheng)产(chan)与村庄(zhuang)建(jian)(jian)设复(fu)合用(yong)(yong)地(di)(di)、村庄(zhuang)空(kong)(kong)闲(xian)地(di)(di)等土(tu)地(di)(di)综合整治,农(nong)村集(ji)体经(jing)营性建(jian)(jian)设用(yong)(yong)地(di)(di)、复(fu)垦腾退建(jian)(jian)设用(yong)(yong)地(di)(di)指标,优先用(yong)(yong)于乡(xiang)(xiang)村新产(chan)业(ye)(ye)新业(ye)(ye)态(tai)和返乡(xiang)(xiang)入乡(xiang)(xiang)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)。允许(xu)在符合国(guo)土(tu)空(kong)(kong)间规(gui)划(hua)和用(yong)(yong)途管制要求、不占用(yong)(yong)永久基本(ben)农(nong)田和生(sheng)态(tai)保护(hu)红(hong)线(xian)的(de)前提下,探(tan)索创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新用(yong)(yong)地(di)(di)方(fang)式,支(zhi)(zhi)持(chi)农(nong)村创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)带头人创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)办乡(xiang)(xiang)村旅游等新产(chan)业(ye)(ye)新业(ye)(ye)态(tai)。

(十)加(jia)大(da)人(ren)(ren)才(cai)政策(ce)支(zhi)持。支(zhi)持和鼓励(li)(li)高(gao)校、科(ke)研院所(suo)等(deng)事业(ye)单位科(ke)研人(ren)(ren)员,按国(guo)家有关(guan)规定离(li)岗到乡村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)办企业(ye),允许科(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)员以科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果作价(jia)入(ru)股农(nong)村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)企业(ye)。将(jiang)农(nong)村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)带头人(ren)(ren)及(ji)其(qi)(qi)(qi)所(suo)需人(ren)(ren)才(cai)纳入(ru)地方政府人(ren)(ren)才(cai)引进政策(ce)奖励(li)(li)和住(zhu)房(fang)补贴等(deng)范(fan)(fan)围(wei)。对符(fu)合条件的(de)农(nong)村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)带头人(ren)(ren)及(ji)其(qi)(qi)(qi)共(gong)同(tong)生活的(de)配(pei)偶、子女和父母全面放开城(cheng)镇(zhen)落户(hu)限制,纳入(ru)城(cheng)镇(zhen)住(zhu)房(fang)保(bao)障范(fan)(fan)围(wei),增加(jia)优质(zhi)教(jiao)育、住(zhu)房(fang)等(deng)供给。加(jia)快推进全国(guo)统一的(de)社(she)会保(bao)险公共(gong)服务平(ping)台(tai)建设(she),切(qie)实为农(nong)村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)带头人(ren)(ren)及(ji)其(qi)(qi)(qi)所(suo)需人(ren)(ren)才(cai)妥善(shan)办理社(she)保(bao)关(guan)系转移接(jie)续。

四、加(jia)强创业培训

(十一)加大(da)培(pei)(pei)(pei)(pei)训力(li)度。实(shi)施(shi)返(fan)乡入乡创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)带头人培(pei)(pei)(pei)(pei)养(yang)计划,对具有发展(zhan)潜力(li)和带头示范(fan)作用的返(fan)乡入乡创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)人员,依托普通(tong)高校(xiao)、职(zhi)业(ye)院校(xiao)、优质培(pei)(pei)(pei)(pei)训机构、公共职(zhi)业(ye)技能培(pei)(pei)(pei)(pei)训平台等开展(zhan)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)训。将农村创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)带头人纳入创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)训重(zhong)点对象,支持有意愿人员参(can)加创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)训。符合条(tiao)件的,按规(gui)定(ding)纳入职(zhi)业(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)训补贴范(fan)围,所(suo)需资金从职(zhi)业(ye)技能提升(sheng)行动(2019—2021年(nian))专账资金列支。

(十二)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)培(pei)训方(fang)式。支持有条件的职业(ye)院校(xiao)、企(qi)业(ye)深化校(xiao)企(qi)合作,依托大(da)型农业(ye)企(qi)业(ye)、知名村(cun)镇、大(da)中专(zhuan)院校(xiao)等(deng)(deng)建设一批农村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)孵(fu)化实训基(ji)地,为(wei)返乡入(ru)乡创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)带(dai)头人提(ti)供职业(ye)技能培(pei)训基(ji)础(chu)平(ping)台。充分利用门户网站、远程视频、云(yun)互动(dong)平(ping)台、微课堂、融媒(mei)体等(deng)(deng)现代信息技术手段(duan),提(ti)供灵活便捷的在线培(pei)训,创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)开设产(chan)品(pin)研发(fa)、工艺改造、新(xin)型业(ye)态、风(feng)险防控、5G技术、区块(kuai)链等(deng)(deng)前(qian)沿课程。

(十三(san))提升培(pei)(pei)(pei)(pei)训(xun)(xun)质量。积极探(tan)索创业(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)训(xun)(xun)+技能培(pei)(pei)(pei)(pei)训(xun)(xun),创业(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)训(xun)(xun)与区(qu)域产(chan)业(ye)(ye)(ye)相结合(he)的培(pei)(pei)(pei)(pei)训(xun)(xun)模(mo)式(shi)。根据返乡(xiang)入乡(xiang)创新(xin)(xin)创业(ye)(ye)(ye)带(dai)头(tou)人(ren)特(te)点(dian),开发一批特(te)色专业(ye)(ye)(ye)和示范培(pei)(pei)(pei)(pei)训(xun)(xun)课程。大力推(tui)行互动教学、案例(li)教学和现(xian)场观摩教学,开设农村创新(xin)(xin)创业(ye)(ye)(ye)带(dai)头(tou)人(ren)创业(ye)(ye)(ye)经验(yan)研讨(tao)课。组建专业(ye)(ye)(ye)化、规模(mo)化、制度化的创新(xin)(xin)创业(ye)(ye)(ye)导师队伍和专家顾问(wen)团(tuan),建立“一对一”“师带(dai)徒”培(pei)(pei)(pei)(pei)养(yang)机(ji)制。


五、优(you)化创业服务

(十四)提供优质服务(wu)(wu)。县乡(xiang)政(zheng)府(fu)要在政(zheng)务(wu)(wu)大厅设(she)立农(nong)村创新创业服务(wu)(wu)窗口(kou),打通部(bu)门间(jian)信息查询互认通道,集(ji)中提供项目(mu)选择、技(ji)术支持(chi)、政(zheng)策(ce)咨询、注册代办等一(yi)站(zhan)(zhan)式(shi)服务(wu)(wu)。各级政(zheng)府(fu)在门户网站(zhan)(zhan)均(jun)应设(she)立农(nong)村创新创业网页(ye)专栏(lan),推(tui)进(jin)政(zheng)务(wu)(wu)服务(wu)(wu)“一(yi)网通办”、扶持(chi)政(zheng)策(ce)“一(yi)键查询”。发挥(hui)乡(xiang)村产业服务(wu)(wu)指导机构(gou)作用,为农(nong)村创新创业带(dai)头人(ren)提供政(zheng)策(ce)解读、项目(mu)咨询、土地流转(zhuan)、科技(ji)推(tui)广、用人(ren)用工等方面的服务(wu)(wu)。

(十(shi)五)聚集服务功能。严(yan)格(ge)落实(shi)(shi)园(yuan)区(qu)设(she)立用地(di)审核要(yao)求,依托现代(dai)农(nong)(nong)业(ye)(ye)产(chan)(chan)业(ye)(ye)园(yuan)、农(nong)(nong)产(chan)(chan)品(pin)加(jia)工(gong)园(yuan)、高新(xin)(xin)技术园(yuan)区(qu)等,建设(she)一批(pi)乡(xiang)情浓厚、特(te)色(se)突(tu)出(chu)、设(she)施齐全(quan)的(de)农(nong)(nong)村(cun)创(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)业(ye)(ye)园(yuan)区(qu)。建设(she)一批(pi)集“生产(chan)(chan)+加(jia)工(gong)+科技+营销(xiao)+品(pin)牌+体验”于一体、“预孵(fu)化(hua)+孵(fu)化(hua)器(qi)+加(jia)速器(qi)+稳(wen)定器(qi)”全(quan)产(chan)(chan)业(ye)(ye)链的(de)农(nong)(nong)村(cun)创(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)业(ye)(ye)孵(fu)化(hua)实(shi)(shi)训基地(di)、众(zhong)创(chuang)空间(jian)和星创(chuang)天(tian)地(di)等,帮助农(nong)(nong)村(cun)创(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)业(ye)(ye)带头人开展(zhan)上下(xia)游配(pei)套创(chuang)业(ye)(ye)。

(十六)拓宽(kuan)服务渠道。积极培育市场化中介服务机(ji)构,发(fa)挥行业(ye)协会商会作(zuo)用,组建农村创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)联盟,实(shi)现信息(xi)共享、抱(bao)团创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)。建立(li)“互联网+创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)”模式,推进农村创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)带头人在线、实(shi)时与资本(ben)、技(ji)术、商超和电商对接(jie),利用5G技(ji)术、云平台和大数(shu)据等创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)。完善农村信息(xi)、交通、寄递、物流(liu)线路及网点等设施(shi),健全以县、乡、村三级物流(liu)节点为支撑的物流(liu)网络体(ti)系。


六、强化组(zu)织保(bao)障(zhang)

(十七(qi))加强组织领(ling)导。各(ge)地要把(ba)农(nong)村(cun)创新创业带(dai)头(tou)人培(pei)育(yu)纳入经济社会发展全局和稳(wen)就(jiu)业大局中(zhong)统筹谋划和推进,建(jian)立健全农(nong)村(cun)创新创业带(dai)头(tou)人培(pei)育(yu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)机制(zhi),制(zhi)定工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方案,明确任(ren)务分工(gong),落实(shi)部门(men)责任(ren)。各(ge)相关部门(men)要加强协作(zuo)(zuo)(zuo),心往一处想(xiang)、劲往一处使(shi),聚力抓(zhua)好落实(shi)。各(ge)级农(nong)业农(nong)村(cun)部门(men)要主(zhu)动作(zuo)(zuo)(zuo)为,尽(jin)职履责抓(zhua)好农(nong)村(cun)创新创业带(dai)头(tou)人培(pei)育(yu)有关工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

(十八)选好(hao)培(pei)育对(dui)象。农(nong)村(cun)创(chuang)新创(chuang)业(ye)带头(tou)人(ren)要爱党爱国、遵纪(ji)守法、品(pin)行端正、个人(ren)信用记(ji)录(lu)良好(hao),有能力、有意愿(yuan)带动农(nong)民(min)就业(ye)致富。农(nong)村(cun)创(chuang)新创(chuang)业(ye)带头(tou)人(ren)遴选要公(gong)开公(gong)平公(gong)正,得(de)到社会(hui)公(gong)认,并经村(cun)公(gong)示、乡(镇)审核(he),报县(xian)(市)农(nong)业(ye)农(nong)村(cun)部门备(bei)案,确(que)定为农(nong)村(cun)创(chuang)新创(chuang)业(ye)带头(tou)人(ren)。

(十九)推进(jin)政策(ce)落实(shi)。各地(di)要把支(zhi)持(chi)农(nong)村(cun)创新创业(ye)带头人(ren)培育的(de)扶持(chi)政策(ce)列出清单,建(jian)立政策(ce)明白卡,逐项抓好(hao)落实(shi)。结合(he)农(nong)民工职(zhi)业(ye)技能培训实(shi)施,支(zhi)持(chi)农(nong)村(cun)创新创业(ye)带头人(ren)培育。引导金(jin)融机构加(jia)大对农(nong)村(cun)创新创业(ye)带头人(ren)的(de)信贷(dai)支(zhi)持(chi)力度(du)。

(二(er)十)开展监测评估(gu)。县级要建立(li)农村(cun)创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)带(dai)头(tou)人(ren)信息(xi)档案库,跟踪收集(ji)带(dai)头(tou)人(ren)参加培训、创(chuang)办企业(ye)(ye)、实施项目、享受政策(ce)扶持(chi)等情况,每年进(jin)行动态调整。建立(li)调度制(zhi)度,半年一(yi)小结、全(quan)年一(yi)总结。建立(li)评估(gu)机(ji)制(zhi),对各地开展农村(cun)创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)带(dai)头(tou)人(ren)培育工(gong)作进(jin)行评估(gu),对成效显著的县(市)推介为“全(quan)国农村(cun)创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)典型案例”。

(二十一)加强宣传引导(dao)。挖掘一批农(nong)(nong)村(cun)创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)带(dai)头人鲜活案例,讲(jiang)好励志创(chuang)业(ye)故事。对创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)活跃(yue)、联农(nong)(nong)带(dai)农(nong)(nong)紧密、业(ye)绩特别突出的农(nong)(nong)村(cun)创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)优秀带(dai)头人,可按国家有关(guan)规定予(yu)以表(biao)彰。充分运用报刊(kan)、电视、广播、网络(luo)等(deng)全媒体(ti)资源,宣传农(nong)(nong)村(cun)创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)带(dai)头人典型(xing)事迹(ji),营造激情创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)、梦圆乡村(cun)振兴的良好氛围。

农业农村部 国家发展改革委 教 育 部 科 技 部
财 政 部 人力资源社会保障部 自然资源部
退役军人部 银保监会
2020年6月(yue)13日



来源:农(nong)业农(nong)村部网站


声明:本网部分(fen)文章转(zhuan)自互(hu)联网,如涉及第(di)三方合(he)法权利,请告知本网处理。电话:0516—66771899

文章(zhang)分类: 权威解读
分享(xiang)到: