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国务院部署2万亿元惠企利民资金直达市县

 “省级政府要当好‘过路财(cai)(cai)(cai)神’,同时不做(zuo)‘甩手(shou)掌柜(ju)’,在(zai)加强资金监(jian)管(guan)同时,将自身财(cai)(cai)(cai)力更(geng)多下沉基层,弥补基层财(cai)(cai)(cai)力缺(que)口(kou),以(yi)确(que)保(bao)(bao)中央(yang)确(que)定的保(bao)(bao)就业保(bao)(bao)民生(sheng)保(bao)(bao)市场(chang)主体举措真正落到实处。”9日召开的国务院(yuan)常务会议,对新增(zeng)2万亿元财(cai)(cai)(cai)政资金怎么拨(bo)、怎么花作出具体部(bu)署。

  政府工作报(bao)告提出,今年新增(zeng)(zeng)两个(ge)(ge)1万(wan)(wan)亿元——财政赤(chi)字规模增(zeng)(zeng)加(jia)1万(wan)(wan)亿元、抗疫特(te)别国债发(fa)行(xing)1万(wan)(wan)亿元。会(hui)议指(zhi)出,将(jiang)这(zhei)2万(wan)(wan)亿元资金(jin)直达市县(xian),就是要支持地方落实帮扶受疫情冲击(ji)最(zui)大(da)的中小微企业、个(ge)(ge)体(ti)工商户和(he)困难(nan)群众的措施(shi),加(jia)强公共(gong)卫生等(deng)基础设施(shi)建设和(he)用于(yu)抗疫相关支出等(deng)。

  “2万亿元(yuan)资(zi)金直达(da)市县(xian),既(ji)是(shi)‘输(shu)血(xue)’,也(ye)是(shi)‘造血(xue)’。”北京(jing)大学教(jiao)授刘怡认为(wei),及(ji)时(shi)(shi)下沉财(cai)力(li)有助于缓解(jie)地方财(cai)政(zheng)收支压力(li),也(ye)有利于在稳定企业预期的同时(shi)(shi)增强企业活力(li)。换句话说(shuo),这也(ye)是(shi)在涵养、保护、壮大税源。

  会议确定,建立(li)特殊转(zhuan)移支付(fu)机制,将新增财(cai)政资金(jin)通过(guo)增加中央对地方转(zhuan)移支付(fu)、安排政府性基金(jin)转(zhuan)移支付(fu)等方式,第一时间全部下达(da)市(shi)县(xian)。

  中国(guo)社科院(yuan)财经(jing)战略(lve)研究院(yuan)副院(yuan)长杨志(zhi)勇认为,建立“直达型”特殊转移(yi)支付机(ji)制(zhi),既可以提高转移(yi)支付效率,也对财政资(zi)金的(de)截留挪用作了必要防范(fan)。

  钱到(dao)了市(shi)县(xian),怎么花?谁来管?会议明(ming)确(que),市(shi)县(xian)政(zheng)府(fu)要(yao)建立使(shi)用(yong)台账(zhang),确(que)保资金(jin)流(liu)向明(ming)确(que)、账(zhang)目可查(cha)。财政(zheng)部要(yao)同步建立全(quan)覆(fu)盖、全(quan)链条监控系(xi)统,各级国库要(yao)督促做到(dao)点对点直接拨付资金(jin)、确(que)保账(zhang)实相符。

  “特殊时期,每一分钱都(dou)更加弥(mi)足珍贵(gui),一定要(yao)(yao)把有限的财政资金花到刀刃上、紧要(yao)(yao)处。”中央财经大学财税学院教授白彦锋(feng)说,既(ji)要(yao)(yao)追踪(zong)每笔资金的流向,还要(yao)(yao)切实(shi)增强绩效(xiao)意识,提高财政支出效(xiao)率(lv)。

  记(ji)者(zhe)注意到,会议(yi)还明(ming)确,审(shen)计(ji)部(bu)门要开(kai)展专项审(shen)计(ji)。对(dui)截留挪用、虚报冒领(ling)的(de)要依法依规严肃问责,坚决处理。这(zhei)是(shi)近半个月以来,国务院第三次明(ming)确要求对(dui)惠(hui)企(qi)利民(min)资金直达基(ji)层加强审(shen)计(ji)等方面的(de)监督监管。



来源:中国农(nong)村网

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