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习近平:接续推进乡村全面振兴

接续推(tui)进乡村全面振兴(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主(zhu)义思想)
——深(shen)入学习贯彻习近平(ping)总书记(ji)在全国脱贫(pin)攻坚总结(jie)表彰大会上的重(zhong)要讲话精神

  习近平(ping)总(zong)书记(ji)在全(quan)国脱贫攻坚(jian)总(zong)结表彰大会(hui)上的重要讲话,视(shi)野宏阔(kuo)、思想深邃、内涵丰富,彰显着马克思主义真理光辉和实践伟(wei)力。我们要深入学习领会(hui),学好(hao)用好(hao)中(zhong)国特(te)色反贫困(kun)理论,大力弘(hong)扬伟(wei)大脱贫攻坚(jian)精神,乘(cheng)势(shi)而上、再(zai)接再(zai)厉、接续奋斗(dou),不断开创全(quan)面推进(jin)乡村振兴、加快(kuai)农业(ye)农村现代化新局面。

深(shen)入学(xue)习领会中(zhong)国特色反贫困(kun)理论

  伟(wei)(wei)大(da)实(shi)践(jian)产生伟(wei)(wei)大(da)理(li)(li)论,伟(wei)(wei)大(da)理(li)(li)论指导(dao)伟(wei)(wei)大(da)实(shi)践(jian)。以习近(jin)平同志为核心的(de)(de)党中(zhong)央(yang)在(zai)脱贫(pin)(pin)攻坚伟(wei)(wei)大(da)实(shi)践(jian)中(zhong),立(li)足我(wo)国(guo)(guo)国(guo)(guo)情,把握(wo)减贫(pin)(pin)规(gui)律,出(chu)(chu)台一(yi)系(xi)列超常规(gui)政策举措,构建了(le)一(yi)整(zheng)套行之有效的(de)(de)政策体(ti)系(xi)、工作体(ti)系(xi)、制(zhi)度体(ti)系(xi),走出(chu)(chu)了(le)一(yi)条中(zhong)国(guo)(guo)特色(se)减贫(pin)(pin)道路,形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)了(le)中(zhong)国(guo)(guo)特色(se)反贫(pin)(pin)困理(li)(li)论。这(zhei)是中(zhong)国(guo)(guo)共产党人在(zai)向贫(pin)(pin)困这(zhei)一(yi)人类社会顽疾宣战中(zhong)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)重(zhong)大(da)理(li)(li)论成(cheng)(cheng)果,揭示了(le)脱贫(pin)(pin)攻坚战取(qu)得全面胜(sheng)利的(de)(de)制(zhi)胜(sheng)之道,具有很强的(de)(de)思想性、指导(dao)性、针对性,必将(jiang)为全面推进(jin)乡村(cun)振(zhen)兴提(ti)供科(ke)学指引。

  中国(guo)特(te)色反贫困理(li)论(lun)是习近平新(xin)时代中国(guo)特(te)色社会主义思(si)想的重(zhong)要组成部分。从陕西梁家河建第一口(kou)沼气池,到(dao)河北正定摘掉(diao)“高产穷县”帽子;从福建宁德探索“弱鸟先飞”,到开展“闽宁协作”扶贫对口支援;从在河北阜平发出新时代脱贫攻坚的动员令,到在湘西十八洞村首次提出精准扶贫重要思想,再到指挥全党全国打赢一场场脱贫攻坚重大战役,在不断的探索实践中,习近平总书记对脱贫攻坚提出一系列新思想新观点新论断新要求。从《摆脱贫困》到《之江新语》、到《习近平扶贫论述摘编》、再到全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话,对脱贫攻坚的规律性认识不断深化,理论创新不断丰富发展。中国特色反贫困理论,是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在脱贫攻坚中的直接体现,是习近平新时代中国特色社会主义思想在反贫困领域的具体运用,是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果。我们学习掌握新时代党的创新理论,要把中国特色反贫困理论作为重要内容,努力学懂弄通做实,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  中(zhong)国特色反贫困理论是我(wo)们党领导脱(tuo)贫攻(gong)坚(jian)伟大(da)实践(jian)的理论结晶。中(zhong)国共(gong)产党把为中(zhong)国人民(min)(min)谋幸福、为中(zhong)华民(min)(min)族谋复兴作为初心和使命,团结带领中(zhong)国人民(min)(min)为创造自(zi)己(ji)的美好生(sheng)活进行了长期艰(jian)辛奋(fen)斗(dou)。从新民(min)(min)主(zhu)主(zhu)义革命时期实行“耕者有其田”,帮助穷苦人翻身得解放,到新中国成立后组织人民自力更生、发愤图强、重整山河,再到改革开放后实施大规模、有计划、有组织的扶贫开发;从党的十八大把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务,组织开展声势浩大的脱贫攻坚人民战争,到党的十九大把精准脱贫作为三大攻坚战之一,聚力攻克深度贫困堡垒,决战决胜脱贫攻坚,在这个伟大历史进程中,一代又一代中国共产党人传递历史“接力棒”,探索总结形成了中国特色反贫困理论,彻底改变了国家贫穷落后的面貌。脱贫攻坚战的全面胜利,充分体现了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势,有力彰显了中国特色反贫困理论的真理力量。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们要继续运用中国特色反贫困理论指导解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,推动共同富裕不断取得更为明显的实质性进展。

  中国特色反贫困(kun)理论是(shi)系(xi)统完备、内涵丰富(fu)的科学理论体系(xi)。习近平总书记把脱贫攻坚中形成的重要经验和认识概括为“七个坚持”,即坚持党的领导,为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证;坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走共同富裕道路;坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动;坚持精准扶贫方略,用发展的办法消除贫困根源;坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性,激发脱贫内生动力;坚持弘扬和衷共济、团结互助美德,营造全社会扶危济困的浓厚氛围;坚持求真务实、较真碰硬,做到真扶贫、扶真贫、脱真贫。这是对中国特色减贫道路的深刻阐释,是对中国特色反贫困理论的科学总结,深刻回答了我国脱贫攻坚的重大理论和实践问题。这“七个坚持”,既体现政治保证、制度优势,又体现根本宗旨、价值理念,还包含实践准则、工作方法,在范畴上系统集成、在逻辑上有机衔接,展现出深厚的理论底蕴、缜密的逻辑框架和鲜明的价值取向。我们要深入学习贯彻这一科学理论,深刻领会把握内涵要义和精神实质,将其作为新发展阶段“三农”工作的重要法宝,奋力夺取全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新胜利。

大(da)(da)力弘扬伟大(da)(da)脱贫攻坚(jian)精神(shen)

  伟大(da)(da)事业孕育伟大(da)(da)精神(shen),伟大(da)(da)精神(shen)引领伟大(da)(da)事业。脱贫(pin)攻坚伟大(da)(da)斗(dou)争,锻造形(xing)成了(le)“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神。这一伟大精神,是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照,是爱国主义、集体主义、社会主义思想的集中体现,是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显,是做好新发展阶段“三农”工作的宝贵精神财富。

  上下同心(xin)(xin),凝聚团结伟力。在波澜壮阔的(de)脱(tuo)贫攻坚实践中,党政(zheng)军民学劲往一(yi)处使,东西(xi)南北中拧成(cheng)一(yi)股绳,汇聚起(qi)万众(zhong)一(yi)心(xin)(xin)的(de)磅礴力量。习近平总书记亲(qin)自(zi)挂帅、亲(qin)自(zi)出征、亲(qin)自(zi)督战,中西(xi)部(bu)22个省份党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书、立下“军令状”,贫困县党政正职在脱贫攻坚期内保持稳定,基层党组织成为带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒,形成了五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。党政机关、企事业单位、社会组织和公民个人热情参与,广大贫困群众激发出奋发向上的精气神,画出了脱贫攻坚的最大同心圆。民族要复兴,乡村必振兴。我们要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,举全党全社会之力推动乡村全面振兴。

  尽锐出战,锻(duan)造过硬队伍。面对一个又一个贫(pin)中之(zhi)(zhi)贫(pin)、坚中之(zhi)(zhi)坚,我们(men)党(dang)把精锐力量派(pai)到脱贫(pin)攻(gong)坚主战场,激励(li)广大党(dang)员干部(bu)以(yi)昂扬(yang)斗(dou)志向贫(pin)困开战。25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部,同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线,鲜红的党旗始终在脱贫攻坚主战场上高高飘扬。全面推进乡村振兴,还要继续调集精锐力量、调配精兵强将,打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍,激励广大党员干部在新阶段新征程中披坚执锐、勇立新功,为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。

  精准务实(shi),运(yun)用(yong)科(ke)学方法(fa)。精准务实(shi)是脱贫攻坚的重要方法(fa)论,也是一种科(ke)学思维方式,更是一套有效(xiao)的工(gong)作方法(fa)。从通过“六个精准”解决“扶持谁”的问题,到派驻村第一书记解决“谁来扶”的问题;从实施“五个一批”解决“怎么扶”的问题,到通过最严格的考核评估解决“如何退”的问题,因村因人施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。正是这种精准施策的绣花功夫、求真务实的科学精神,确保了全面小康路上一个也不少,让脱贫成效得到群众认可、经得起实践和历史检验。在加快农业农村现代化的新征程中,不同地域、不同乡村、不同群体情况依然千差万别,必须坚持精准的科学方法、务实的工作作风,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,扎实有效做好乡村全面振兴这篇大文章。

  开拓创新,激发不(bu)竭动力。脱贫(pin)攻坚既面临多年存在的“老大难”、拦路虎,又面临层出不穷的新情况新挑战。我们党秉持敢为人先、勇闯新路的进取精神,推出农村“三变”改革、涉农资金整合、扶贫小额信贷等新政策新举措,探索完善产业扶贫、消费扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、生态扶贫等新模式新路径。这一系列具有原创性、独特性的重大举措,破解了许多深层次矛盾和问题,加速了脱贫攻坚进程。全面推进乡村振兴,形势更复杂、矛盾更集中、任务更艰巨,更需要解放思想、开拓进取,不断创新思路理念,创新政策举措,创新机制模式,为全面推进乡村振兴注入强劲动力。

  攻坚克难,振(zhen)奋(fen)昂扬斗志。面对(dui)脱贫攻坚这场硬仗,广大干(gan)部群众拿出“敢教日月换新天”的气概,保持“咬定青山不放松”的韧劲,坚定“不破楼兰终不还”的决心,绷紧弦、拉满弓、铆足劲,迎难而上、攻坚拔寨,成功攻克了脱贫路上一个又一个“娄山关”“腊子口”。对960多万贫困人口实行易地扶贫搬迁、挪穷窝拔穷根,对“三区三州”深度贫困地区集中攻坚,对28个人口较少民族重点帮扶、实现历史跨越,这些都是各级党员干部和广大贫困群众发扬越是艰险越向前、狭路相逢勇者胜的攻坚克难精神,实打实拼出来、干出来的。全面推进乡村振兴征途漫漫,还将遭遇更多险关硬仗,需要发扬担当勇毅的奋斗精神,以更坚定的决心、更旺盛的斗志、更昂扬的姿态,把乡村振兴的宏伟蓝图一步步变为现实。

  不负人民,坚(jian)守为民情怀(huai)。困(kun)难群众是(shi)习(xi)近(jin)平(ping)总(zong)书记(ji)心头最大的(de)牵挂。党的(de)十(shi)八大以来(lai),习(xi)近(jin)平(ping)总(zong)书记(ji)50多次调研扶贫工作,走遍了14个集中连片特困地区,走村入户、访贫问苦的每个细节都融入“我将无我、不负人民”的使命情怀。在脱贫攻坚一线,广大党员干部把人民至上作为最高理念,把人民情怀化为前行力量,与贫困群众同甘苦、同咸淡,用忠心、爱心和恒心熔铸初心,用辛劳、汗水乃至生命践行使命,换来了9899万贫困群众稳定实现“两不愁三保障”,832个贫困县摘掉了贫困帽子。全面推进乡村振兴,让广大农民过上更加美好的生活,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断追求“我将无我、不负人民”的精神境界,用心用情用力解决农民群众的“急难愁盼”问题,让农民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

确保全面推进乡村(cun)振兴落地见(jian)效

  脱贫(pin)攻坚目标任务(wu)完成后(hou),“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴。习近平总书记指出:“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”。这一重大论断,指明了全面推进乡村振兴的复杂性、艰巨性、长期性。在深度上,脱贫攻坚主要解决农村贫困人口“两不愁三保障”问题;全面实施乡村振兴战略则着眼解决发展不平衡不充分问题,全方位改善提高乡村发展条件和发展能力,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。在广度上,脱贫攻坚集中解决现行标准下农村贫困人口脱贫、贫困县摘帽问题;全面实施乡村振兴战略,要求东中西部全域推进,立足农业农村现代化总目标,推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,着力让广大农民群众共享现代化成果。在难度上,脱贫攻坚主要是瞄准2020年这个时间节点,咬定既定目标,打攻坚战、歼灭战;全面实施乡村振兴战略需围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,着力缩小城乡差距,力争用3个五年规划期让农业农村在现代化进程中逐步赶上来。我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,充分利用脱贫攻坚伟大实践创造的制度成果和精神财富,奋力推进乡村全面振兴。

  持(chi)续(xu)巩固拓(tuo)展脱贫(pin)攻(gong)坚成果。坚持(chi)把(ba)不发(fa)生规(gui)模性返贫(pin)作为底线任务。落实好对脱贫(pin)县(xian)设(she)(she)立过(guo)渡期要求,过(guo)渡期内切(qie)实保持(chi)主(zhu)要帮(bang)扶(fu)(fu)政策总(zong)体稳定,继续(xu)扶(fu)(fu)上马送(song)一程。加强(qiang)易返贫(pin)致贫(pin)人口(kou)动态(tai)监测和帮(bang)扶(fu)(fu),真正做到早发(fa)现、早干预、早帮(bang)扶(fu)(fu)。继续(xu)加大力度支持(chi)脱贫(pin)地(di)区特色(se)产业发(fa)展,加快补上技术、设(she)(she)施、营销、资金等短板,增强(qiang)产业带农(nong)益农(nong)能力。强(qiang)化易地(di)搬(ban)迁后续(xu)扶(fu)(fu)持(chi),多渠道发(fa)展产业、增加就(jiu)业,加快公共(gong)基(ji)础(chu)设(she)(she)施和社会事业发(fa)展,促进社区融入(ru)(ru)。健全农(nong)村(cun)低收入(ru)(ru)人口(kou)常态(tai)化帮(bang)扶(fu)(fu)机制,分层(ceng)分类(lei)做好救(jiu)助帮(bang)扶(fu)(fu)。支持(chi)各地(di)将脱贫(pin)县(xian)作为乡村(cun)振兴的(de)支持(chi)重(zhong)点,在西部地(di)区脱贫(pin)县(xian)中确定一批国(guo)家(jia)乡村(cun)振兴重(zhong)点帮(bang)扶(fu)(fu)县(xian)给(ji)予集中支持(chi)。

  扎实(shi)推(tui)进乡村振(zhen)兴重点工作(zuo)。粮(liang)食(shi)和重要农(nong)副产品稳产保供是(shi)新发(fa)展阶段“三农”工作的首要任务。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,重点解决好种子和耕地两个要害问题,坚决打赢种业翻身仗,牢牢守住18亿亩耕地红线,把牢15.5亿亩永久基本农田数量用途,建好10亿亩旱涝保收、稳产高产的高标准农田,稳步提高粮食综合生产能力。同时,构建辅之以利、辅之以义的机制保障,完善农业支持保护制度,让农民务农种粮有钱赚、多得利,实行粮食安全党政同责,压实地方党委政府重农抓粮义务和责任。大力发展富民乡村产业,丰富乡村经济业态,拓展农民增收空间。实施乡村建设行动是全面推进乡村振兴的重要抓手,要落实好“为农民而建”的要求,把村庄规划编制好,严格规范村庄撤并,推动公共基础设施往村覆盖、往户延伸,持续提高农村基本公共服务质量和水平,加强农村生态文明建设,改善农村人居环境,力争通过一段时间的努力,让乡村面貌有一个大的变化。加强农村精神文明建设,加强和改进乡村治理,建设文明乡风。改革是乡村振兴的内在动力,要重点围绕促进小农户与现代农业有机衔接,深化新一轮农村改革,落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,发展壮大专业化社会化服务组织,深化农村集体产权制度改革。对农村土地等重大改革问题,不能简单算经济账眼前账,在制度安排和政策设计上要保持历史耐心,看准了再改。

  建立健(jian)全乡(xiang)村振兴领(ling)导体制和工(gong)作机制。落实好(hao)党中央(yang)关于加强(qiang)党对“三农”工作全面领导的要求,加强党委农村工作机构建设。以贯彻落实《中国共产党农村工作条例》为抓手,推动健全乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系,形成全党全社会合力促振兴的工作格局。脱贫攻坚在组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等方面,形成了一整套行之有效的机制办法,要认真梳理、全面总结、科学借鉴,把脱贫攻坚中磨练锻造的坚强有力的工作队伍、高效务实的工作机制、精准有效的工作办法等运用到全面推进乡村振兴上来。建立健全上下贯通、各司其职、一抓到底的乡村振兴工作体系,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力保障。

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来源:农业农村部网站(zhan)

整理:何(he)惠敏

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文章(zhang)分类: 三农新闻
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