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韩俊:2018年中央一号文件确立乡村振兴战略的"四梁八柱"

  中央农(nong)村(cun)工作领导小组(zu)办公室(shi)主任韩俊(jun)

  中(zhong)(zhong)国(guo)网财经(jing)2月5日讯(xun) 国(guo)新(xin)(xin)办今日就《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央国(guo)务院关(guan)于(yu)实施(shi)(shi)乡村(cun)振兴战(zhan)略(lve)的(de)(de)意(yi)(yi)见(jian)》有(you)关(guan)情况举行发布会,中(zhong)(zhong)央农(nong)村(cun)工作(zuo)领导小组办公室主任(ren)韩俊介绍(shao),2018年中(zhong)(zhong)央1号(hao)文件(jian),即《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央国(guo)务院关(guan)于(yu)实施(shi)(shi)乡村(cun)振兴战(zhan)略(lve)的(de)(de)意(yi)(yi)见(jian)》的(de)(de)公布,为亿(yi)万农(nong)民送来(lai)了政策的(de)(de)春风。2018年中(zhong)(zhong)央一(yi)号(hao)文件(jian)是改革开放以(yi)来(lai)第(di)20个(ge)、进入(ru)新(xin)(xin)世纪以(yi)来(lai)连续(xu)下(xia)发的(de)(de)第(di)15个(ge)中(zhong)(zhong)央一(yi)号(hao)文件(jian)。文件(jian)围绕实施(shi)(shi)乡村(cun)振兴战(zhan)略(lve)定(ding)(ding)方向、定(ding)(ding)思(si)路、定(ding)(ding)任(ren)务、定(ding)(ding)政策,坚持问题导向,对统筹(chou)推进农(nong)村(cun)经(jing)济建设(she)、政治建设(she)、文化建设(she)、社会建设(she)、生(sheng)态文明建设(she)和(he)党的(de)(de)建设(she)作(zuo)出全(quan)面(mian)部署。2018年中(zhong)(zhong)央一(yi)号(hao)文件(jian)向我们描绘了加快(kuai)推进农(nong)业农(nong)村(cun)现代化,走中(zhong)(zhong)国(guo)特色社会主义(yi)乡村(cun)振兴道路的(de)(de)宏(hong)伟政策蓝图。

  一(yi)是,明(ming)(ming)确了实(shi)施乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)兴战(zhan)略的总体要求(qiu)和主要任(ren)(ren)务。中(zhong)央一(yi)号(hao)文件将实(shi)施乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)兴战(zhan)略的总体要求(qiu)和主要任(ren)(ren)务概括为(wei)“五个新”和“一(yi)个增(zeng)(zeng)强(qiang)”,即以(yi)(yi)(yi)产业(ye)兴旺为(wei)重点,提(ti)升农(nong)(nong)业(ye)发展(zhan)(zhan)质(zhi)量(liang),培(pei)育乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)发展(zhan)(zhan)新动(dong)能;以(yi)(yi)(yi)生(sheng)态(tai)宜居为(wei)关(guan)键,推(tui)进乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)绿色发展(zhan)(zhan),打(da)(da)造人与自然和谐共生(sheng)发展(zhan)(zhan)新格(ge)局;以(yi)(yi)(yi)乡(xiang)(xiang)风文明(ming)(ming)为(wei)保障,繁荣(rong)兴盛农(nong)(nong)村(cun)(cun)文化,焕发乡(xiang)(xiang)风文明(ming)(ming)新气象;以(yi)(yi)(yi)治理有效为(wei)基(ji)础(chu),加强(qiang)农(nong)(nong)村(cun)(cun)基(ji)层基(ji)础(chu)工作,构建(jian)乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)治理新体系;以(yi)(yi)(yi)生(sheng)活富裕(yu)为(wei)根本,提(ti)高农(nong)(nong)村(cun)(cun)民生(sheng)保障水平,塑(su)造美丽乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)新风貌;以(yi)(yi)(yi)摆脱贫困为(wei)前提(ti),打(da)(da)好精(jing)准(zhun)脱贫攻坚战(zhan),增(zeng)(zeng)强(qiang)贫困群众获得感(gan)。

  二(er)是(shi),明确了实施乡(xiang)(xiang)(xiang)村振(zhen)兴(xing)战(zhan)(zhan)略(lve)(lve)的重大政策举措。文件提出,实施乡(xiang)(xiang)(xiang)村振(zhen)兴(xing)战(zhan)(zhan)略(lve)(lve),要突出“四个(ge)强化(hua)”,即以完善农村产权制度和要素市场(chang)化(hua)配置为重点,强化(hua)制度性(xing)供给;畅通智力(li)、技术、管理下乡(xiang)(xiang)(xiang)通道,造就更多乡(xiang)(xiang)(xiang)土人才(cai),强化(hua)人才(cai)支撑;健全(quan)投入保障(zhang)制度,开拓投融资渠道,强化(hua)投入保障(zhang);制定国家(jia)乡(xiang)(xiang)(xiang)村战(zhan)(zhan)略(lve)(lve)规(gui)划,强化(hua)规(gui)划引领(ling)作用。

  三是,要(yao)求把(ba)党(dang)管农村工作落到实处。文件(jian)提(ti)出,要(yao)发挥党(dang)的(de)领导的(de)政治优(you)势,压实责任,完善机制,强化考(kao)核,把(ba)实施乡(xiang)村振(zhen)兴战略(lve)作为(wei)全党(dang)的(de)共同意志、共同行动,做到认识(shi)统一(yi)、步调(diao)一(yi)致,把(ba)农业农村优(you)先(xian)发展(zhan)原则体现(xian)到各(ge)(ge)个方面,在(zai)(zai)干部(bu)配(pei)备上(shang)(shang)优(you)先(xian)考(kao)虑,在(zai)(zai)要(yao)素配(pei)置上(shang)(shang)优(you)先(xian)满足,在(zai)(zai)资金投(tou)入上(shang)(shang)优(you)先(xian)保(bao)障,在(zai)(zai)公共服(fu)务上(shang)(shang)优(you)先(xian)安(an)排,确保(bao)党(dang)在(zai)(zai)农村工作中始终总揽全局、协调(diao)各(ge)(ge)方,为(wei)乡(xiang)村振(zhen)兴提(ti)供坚强有(you)力的(de)政治保(bao)障。

  韩(han)俊表(biao)示(shi),乡村振兴是党(dang)和国家(jia)的(de)(de)大(da)(da)战(zhan)略(lve),是一项长期的(de)(de)历史性(xing)任务,不是造(zao)一些典型或干几年就可以(yi)大(da)(da)功(gong)告成、收官交账的(de)(de)。乡村振兴讲究的(de)(de)是实(shi)干。必须真(zhen)刀真(zhen)枪地(di)干、持之以(yi)恒地(di)干,必须有(you)真(zhen)金白银(yin)的(de)(de)“硬投(tou)入(ru)”、有(you)更(geng)加健全的(de)(de)政策“软环境”。“实(shi)施乡村振兴战(zhan)略(lve), 我们有(you)习近平总书记把(ba)舵定向,有(you)党(dang)的(de)(de)领导的(de)(de)政治优势,有(you)社会主义的(de)(de)制度优势,有(you)亿万农民的(de)(de)创造(zao)精神,有(you)强(qiang)大(da)(da)的(de)(de)经济实(shi)力支撑,有(you)历史悠(you)久的(de)(de)农耕文明,也有(you)旺盛的(de)(de)市场需求。”韩(han)俊称(cheng)。

  韩俊称,2018年的(de)中央(yang)一号(hao)文件确立起了(le)乡(xiang)村振(zhen)兴战(zhan)略的(de)“四梁(liang)八柱”,可以(yi)说内(nei)(nei)容亮点多(duo)、政策突破点多(duo)、工作的(de)重(zhong)要抓手多(duo)。“四梁(liang)八柱”可以(yi)概括为(wei)“八个有(you)”,即有(you)国(guo)家战(zhan)略规(gui)划引(yin)领(ling)、有(you)党内(nei)(nei)法(fa)规(gui)保障、有(you)日益(yi)健(jian)全的(de)法(fa)治保障、有(you)领(ling)导责任制保障、有(you)一系列重(zhong)要战(zhan)略重(zhong)大(da)行动(dong)重(zhong)大(da)工程(cheng)作支撑、有(you)对(dui)农民关心(xin)的(de)关键小事的(de)部署安(an)排(pai)、有(you)全方(fang)位的(de)制度性(xing)供给、也有(you)对(dui)解决“钱从哪(na)里来” 问题的(de)全面谋划。


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